中國軍方稱,中國按照國際慣例劃設東海防空識別區,不涉及他國領土,不針對特定國家和目標,不影響有關空域的飛越自由。國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動,也不會受到任何影響。
  “我國劃設東海防空識別區,符合國際通行做法。”軍事專家孟祥青說,只要不違反國際法基本原則,不侵犯他國領土主權,不影響國際公認的飛越自由,主權國家完全有權利單方面決策,是否應該劃設防空識別區、何時劃設、劃設多大範圍等事項,無需事先取得他國同意。
  南都訊 中國政府昨日發表聲明,宣佈劃設東海防空識別區,併發布航空器識別規則公告和識別區示意圖。這一防空識別區涵蓋我國釣魚島,並與日本的防空識別區有部分區域重疊。
  當日,中國空軍新聞發言人申進科空軍上校表示,東海防空識別區公佈劃設後,中國空軍進行了首次空中巡邏。申進科介紹,此次中國空軍出動兩架大型偵察機執行空中巡邏任務。同時,出動了預警機和多型戰鬥機,實施支援掩護和指揮保障。
  中日防空識別區部分區域重疊
  昨日公佈的中國東海防空識別區覆蓋東海大部分區域,包括釣魚島,靠近沖繩一帶的界限與我國在東海劃界的主張線一致。此外,不少細心的人士發現,中國東海防空識別區與日本的防空識別區有部分區域重疊。
  日本“防空識別圈”為北、中、西、西南四個區。其中,西南區包括了沖繩地區、日本西南島嶼及我國東海地區,我國釣魚島及其附近島嶼上空也包含其中。
  中國國防部新聞發言人楊宇軍表示,東海防空識別區的範圍,是根據國家空防需求和維護空中飛行秩序需要確定的。防空識別區最東端距離中國依然最近,作戰飛機從該點很快就能抵達中國領空。中方有必要從該點開始對航空器進行識別,判明其意圖和屬性,為採取相應處置措施留出預警時間,保衛空防安全。
  日方識別區最西端離我國海岸線130公里
  防空識別區與領空是完全兩個不同的概念。楊宇軍說,防空識別區是瀕海國家為防範可能面臨的空中威脅,在領空外劃設的空域範圍,用於及時識別、監視、管制和處置進入該空域的航空器,留出預警時間,保衛空防安全,因此劃設防空識別區並不意味著一國領空範圍的擴大,飛行器進入某國的防空識別區,並不意味著進入了該國領空。
  目前,日本、韓國、美國、加拿大等20多個臨海國家大多已設立防空識別區,尤其是日本,其防空識別區非常大,其最西端距離中國海岸線僅130公里。
  近年來,日本不斷炒作中國軍機進入其防空識別區,就在今年10月底,中國軍機前往西太平洋訓練,日本航空自衛隊就以這些軍機可能進入日本“防空識別區”為由,派軍機實施尾隨跟拍。外界認為,日本的舉動說明它正在將防空識別區“領空化”。
  在這種背景下,我國不少軍事學者也多次呼籲,面對日本咄咄逼人的行為,中國軍方也應依據國際慣例,設立防空識別區。
  國防部:
  對拒不服從指令航空器將採取防禦性緊急處置
  國防部昨日發佈聲明稱,位於中國東海防空識別區飛行的航空器,應當服從東海防空識別區管理機構或其授權單位的指令,對不配合識別或者拒不服從指令的航空器,中國武裝力量將採取防禦性緊急處置措施。
  焦點問答
  設立防空識別區是否與釣魚島局勢有關?
  國防部新聞發言人楊宇軍昨日表示,中國政府是按照國際通行做法,劃設東海防空識別區的,目的是捍衛國家主權和領土領空安全,維護空中飛行秩序。這是中國有效行使自衛權的必要措施,不針對任何特定國家和目標,不影響有關空域的飛越自由。
  防空識別區重疊會否導致中日關係緊張?
  目前,中日防空識別區有部分區域重疊,外界擔心,這可能導致緊張的中日關係更加劍拔弩張。據日本媒體報道,針對中國宣佈劃設的東海防空識別區中包含中國釣魚島上空一事,日本外務省的亞洲大洋洲局局長伊原純一昨日已致電中國駐日公使韓志強提出了嚴正抗議。海軍軍事學術研究所研究員李傑告訴南都記者,如果兩國防空識別區出現重疊,確實難以避免會出現摩擦,但實際中,兩國在重疊區的行動可能會因此更加謹慎和剋制,軍用飛機不一定會進入重疊區域。
  外國航空器進入識別區中方如何處置?
  楊宇軍表示,對於來自海上方向的空中威脅和不明飛行物,中方將根據不同情況,及時採取識別、監視、管制和處置等相應措施加以應對。希望有關各方積極予以配合,共同維護飛行安全。他同時表示,中方一貫尊重各國依國際法享有的飛越自由,東海防空識別區的設立不改變有關空域的法律性質。國際航班在東海防空識別區內的正常飛行活動,不會受到任何影響。
  中國會否設立南海防空識別區?
  楊宇軍昨日表示,中國將在完成相關準備工作後,適時設立其他防空識別區。李傑則表示,南海局勢更加複雜,且美國牽涉其中,如果設立防空識別區,有可能將問題更加複雜化,所以是否設立需要看形勢發展。
  本版採寫:
  南都記者彭美 實習生陳曉波 發自北京  (原標題:中國宣佈劃設東海防空識別區)
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